Минфин предложил ужесточить ответственность для «черных» кредиторов

Правительственная комиссия 2 марта 2026 года одобрила законопроект Министерства финансов, упрощающий привлечение к уголовной ответственности по статье 171.5 УК РФ за нелегальное кредитование под видом ломбардов и комиссионных магазинов.

Как сообщают «Ведомости» со ссылкой на пояснительную записку к законопроекту, сегодня привлечь таких кредиторов к уголовной ответственности практически невозможно. Законопроект Минфина предлагает два основания для наступления уголовной ответственности по статье 171.5 УК РФ (незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов/займов).

Первое — выдача нелегального кредита от 3 млн рублей. Тогда уголовное дело возбуждается сразу, без предварительного административного преследования (сейчас требуется привлечение по ст. 14.56 КоАП РФ).

Второе — повторное нарушение. Если лицо уже привлекалось к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ (независимо от суммы), но продолжает незаконную деятельность, наступает уголовная ответственность. 

Поправки также уточняют административную статью формулировкой «если деятельность не содержит признаков уголовно наказуемого деяния». Это позволит четко разделить сферы применения КоАП РФ и УК РФ. Если есть признаки преступления (например, сумма от 3 млн рублей), правоохранители обязаны возбуждать уголовное дело, а не ограничиваться административным протоколом.

По данным Банка России, в стране действует свыше 95 теневых сетей (около 1250 точек). Чаще всего они работают под вывеской ломбардов и комиссионных магазинов, где займы оформляются как договоры купли-продажи или хранения.

Организаторы постоянно меняют номинальных директоров и индивидуальных предпринимателей, из-за чего полиция каждый раз заново доказывает нарушение. Процесс занимает больше года — срок давности истекает. Фактически физлица — организаторы «черного» кредитования — остаются безнаказанными, а штрафы для ИП несопоставимы с доходом от нелегального бизнеса.

В Центробанке также прогнозируют возможный рост спроса на услуги теневых кредиторов в 2026–2027 годах. Причина — введение обязательной биометрии для получения онлайн-займов в микрофинансовых организациях, что может подтолкнуть часть заемщиков к нелегальным схемам.