Верховный суд подтвердил право приставов штрафовать банки без проверок

Банкам и микрофинансовым организациям теперь будет сложнее оспорить штрафы за слишком частые звонки заемщикам с просрочкой. Верховный суд РФ поддержал позицию приставов и признал законным привлечение кредитора к административной ответственности без проведения полноценной проверки в рамках госконтроля.

Как сообщает «Коммерсантъ», решение вынесено по делу о штрафе в 150 тыс. рублей, который Федеральная служба судебных приставов назначила Сбербанку за частое взаимодействие с клиенткой. Судебная коллегия разъяснила: в подобных случаях ФССП вправе возбуждать административное дело без обязательного контрольного мероприятия, если нарушения подтверждаются имеющимися материалами.

По данным управления ФССП по Томской области, с августа 2023 года по май 2024 года сотрудники банка звонили ей 265 раз — в среднем 33 раза в месяц. Приставы квалифицировали такие действия как злоупотребление правом и психологическое давление и летом 2024 года оштрафовали кредитора по ст. 14.57 КоАП РФ.

Банк оспорил постановление, указав, что приставы не провели надзорное мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом. Арбитражные суды трех инстанций признали нарушение правил взаимодействия с заемщиком, но отменили штраф из-за процедурных нарушений. ФССП обратилась в Верховный суд.

Экономическая коллегия ВС указала, что закон о государственном контроле № 248-ФЗ не применяется к надзору за кредитными и некредитными финансовыми организациями в подобной ситуации. Суд разъяснил, что даже в рамках госконтроля административное дело может быть возбуждено без предварительного контрольного мероприятия, если факт правонарушения установлен и не требует дополнительной проверки. В результате штраф признан правомерным.

По данным ФССП, за 11 месяцев 2025 года приставы наложили на коллекторов, банки и МФО штрафы на сумму 228,7 млн рублей за нарушение правил взаимодействия с должниками по просрочке.

Участники рынка отмечают, что ранее существовала неопределенность в вопросе, можно ли привлекать кредитора к ответственности вне рамок контрольных мероприятий. Теперь позиция Верховного суда фактически расширяет возможности приставов применять финансовые санкции.

В Национальной Ассоциации Профессиональных Коллекторских Агентств заявили, что в последние годы проведение контрольно-надзорных мероприятий было затруднено, что отражалось на практике привлечения к административной ответственности. По оценке ассоциации, решение суда может существенно изменить ситуацию в этой сфере.

Представители МФО указывают, что формальные основания для отмены штрафов становятся менее применимыми. По их мнению, при наличии обращения гражданина и документальных подтверждений нарушения требований закона № 230-ФЗ приставам достаточно зафиксировать факт правонарушения и соблюсти процессуальные требования.

Юристы считают, что подход Верховного суда усилит защиту прав потребителей, поскольку при очевидности нарушения контрольное мероприятие не требуется. При этом компании сохраняют процессуальные гарантии, предусмотренные КоАП РФ, включая право представлять доказательства и обжаловать постановления в суде.