Процедура досудебного обжалования налоговых решений может стать открытой и состязательной

Бизнесу могут разрешить участвовать в разбирательствах с налоговой до суда — в очном формате, с возможностью высказывать свою позицию перед коллегией налоговых арбитров. Решения по таким жалобам планируют публиковать в открытом доступе. Новый подход предложено закрепить в Налоговом кодексе в рамках реформы досудебного обжалования, которую готовят Минфин и ФНС.

Как сообщают «Ведомости», инициатива содержится в дорожной карте нацмодели ведения бизнеса до 2030 года. В спорах бизнеса с налоговой появится формат «живого» диалога — с участием заявителя и заслушиванием его позиции. Жалобы будут рассматривать специальные коллегии налоговых арбитров, а уполномоченные по защите прав предпринимателей смогут участвовать в процессе в качестве представителей. До начала 2027 года ФНС должна утвердить регламент новой процедуры.

Сейчас жалобы рассматриваются в письменном виде, без участия налогоплательщика. При этом первоначально их направляют в тот же орган, действия которого обжалуются. Такая практика, по мнению юристов, часто воспринимается как формальность и не способствует разрешению споров: значительная часть жалоб впоследствии уходит в суд.

В 2024 году в ФНС было подано 485 досудебных жалоб — на 7,1% меньше, чем годом ранее. Удовлетворено было лишь 26,6% из них, на сумму 57,4 млн рублей. Реформа призвана повысить объективность рассмотрения жалоб и сократить нагрузку на суды, считают эксперты.