Отчет в ФССП для ПКО: пошаговая инструкция

С 1 по 10 апреля 2026 года профессиональные коллекторские организации должны представить подробный отчет в ФССП о деятельности за второе полугодие 2025 года. В колонке для «Рынка Взыскания» генеральный директор ПКО «КА Северная столица» Любовь Терещенко разбирает новый порядок отчетности, который действует с 1 сентября 2024 года. Его утвердил Минюст России приказом № 27 от 30 января 2024 года. Документ заменил старые правила, которые работали с 2021 года, и будет актуален до 31 августа 2030 года.

Из статьи вы узнаете:

• когда и как часто нужно отчитываться;
• что именно писать в отчете;
• какие документы прилагать;
• что будет, если опоздать или ошибиться.

Материал написан как практическое руководство. Никакой «воды» — только то, что реально нужно для работы. Используйте эту статью как шпаргалку.

Главное, что нужно знать об отчете

Нормативная база — коротко

Отчетность введена во исполнение статьи 17 Федерального закона № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Это базовый закон, который регулирует всю коллекторскую деятельность.

Конкретные требования к отчету утверждены приказом Минюста России от 30.01.2024 № 27. Документ зарегистрирован в Минюсте 31 января 2024 года под номером 77075 и официально опубликован 1 февраля 2024 года.

Кто сдает отчет

Отчет обязаны представлять все профессиональные коллекторские организации, включенные в государственный реестр. Исключений нет. Если ваша компания официально работает как коллектор — вы сдаете этот отчет.

Куда сдавать

Отчет направляется в ФССП России (Федеральную службу судебных приставов). Конкретно — в тот территориальный орган, где ваша организация состоит на учете.

Сроки сдачи — календарь для бухгалтера

Это самый важный практический момент. Отчет сдается два раза в год:

• за первое полугодие (с 1 января по 30 июня) — с 20 по 30 августа текущего года;
• за второе полугодие (с 1 июля по 31 декабря) — с 1 по 10 апреля следующего года.

Важно: отчет представляется без нарастающего итога. То есть каждый раз вы заполняете данные только за последние полгода, а не суммируете с предыдущим периодом. Документы и сведения формируются по состоянию на 30 июня (за первое полугодие) и на 31 декабря (за второе полугодие).

Из чего состоит отчет

Отчет утвержден в виде единой формы (Приложение № 1 к приказу). Форма включает три раздела. Давайте пройдем по каждому и разберем, что туда писать.

Раздел I. Сведения о профессиональной коллекторской организации

Этот раздел — «визитная карточка» компании. Здесь нужно указать:

1. Полное и сокращенное наименование организации — строго как в учредительных документах.
2. Регистрационный номер записи в государственном реестре ПКО.
3. ОГРН — основной государственный регистрационный номер.
4. ИНН — идентификационный номер налогоплательщика.
5. Юридический адрес — адрес в пределах места нахождения организации.
6. Фактический адрес — где реально ведется деятельность (может отличаться от юридического).
7. Адрес подразделения, которое ведет взаимодействие с должниками по телефону (если такое есть).
8. Место нахождения оборудования и программного обеспечения — важно, так как это требование закона № 230-ФЗ.
9. Адрес сайта в интернете.
10. Адрес электронной почты.
11. Количество обособленных подразделений — с разбивкой по типам: филиалы, представительства, иные подразделения.
12. Численность работников, имеющих доступ к информации о должниках.

Практический совет:

Подготовьте эту информацию заранее в отдельном файле. При заполнении отчета нужно будет просто перенести данные — ничего не додумывать.

Раздел II. Сведения о взаимодействии с физическими лицами

Это содержательная часть отчета. Здесь вы показываете, как именно и с кем вы работали в отчетном периоде. Заполняются следующие показатели:

1. Число физических лиц, в отношении которых совершались действия по возврату долга, — все, по кому вы хоть как-то работали (звонили, писали, встречались).
2. Число физических лиц, направивших заявления об отказе от взаимодействия, — должники, которые воспользовались правом «запретить» звонки (ст. 8 230-ФЗ).
3. Число физических лиц, направивших заявления о взаимодействии только через представителя, — те, кто нанял адвоката или иного представителя.
4. Количество обращений, поступивших от физических лиц, — все обращения, жалобы и просто вопросы. Из них выделяются жалобы на незаконные действия.
5. Количество рассмотренных обращений — сколько разобрали, дали ответ. Из них отдельно — жалобы на незаконные действия, которые были рассмотрены.
6. Количество повторных обращений — один и тот же человек пишет снова по тому же долгу. Из них отдельно — повторные жалобы на незаконные действия.

Важный нюанс:

В строке 4 нужно указывать все обращения, включая те, которые вы получили по электронной почте, через сайт, по обычной почте или на личном приеме. Не только жалобы, но и просто вопросы.

Раздел III. Подтверждение соответствия требованиям закона

Это раздел, где вы «под присягой» (в переносном смысле) подтверждаете, что ваша организация соответствует всем требованиям, установленным 230-ФЗ.

А именно:

1. Соответствие самой организации требованиям пунктов 5, 10 и 10.1 части 1 статьи 13 230-ФЗ. Это требования к наличию оборудования, программного обеспечения, а также к размеру чистых активов.
2. Соответствие учредителей, руководителей и работников требованиям частей 2–4, 6 статьи 13 230-ФЗ. Речь идет об отсутствии судимости, наличии необходимой квалификации и т. д.
3. Наличие необходимого оборудования и ПО, соответствующего требованиям уполномоченного органа.
4. Сведения о размере чистых активов, об учредителях, органах управления, филиалах, а также справки о наличии (отсутствии) судимости у учредителей, членов совета директоров, членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа.

Что это значит на практике: вы не просто перечисляете эти факты, а прилагаете подтверждающие документы.

Личный опыт:

Убедительно советую представить справки об отсутствии судимости по учредителям и ВСЕМ сотрудникам, которые официально числятся в штате компании. ФССП уделяет этому особое внимание и при отсутствии данных документов может составить акт об административном правонарушении.

Документы и сведения: что прилагать к отчету

Приложение № 2 к приказу № 27 определяет перечень документов и сведений, которые нужно подавать вместе с отчетом.

Договор страхования — в приоритетном порядке

Копия договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику подается отдельно — в течение 3 рабочих дней со дня вступления договора в силу.

То есть:

• заключили новый договор страхования;
• в течение 3 рабочих дней — копия в ФССП.

Это отдельная обязанность, не привязанная к полугодовым отчетам.

Изменения в учредителях и руководстве

Информация об изменении сведений об учредителях (участниках), членах совета директоров, членах коллегиального исполнительного органа, единоличном исполнительном органе направляется в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации этих изменений.

Пример: сменился генеральный директор. Внесли изменения в ЕГРЮЛ. В течение 30 дней отправляете информацию в ФССП.

Филиалы и обособленные подразделения

Если вы открыли или закрыли филиал, представительство или иное обособленное подразделение (или изменили их местонахождение), информацию нужно направить в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в учредительные документы.

Практические советы: как подготовиться и не ошибиться

Настройте систему учета

Чтобы заполнить раздел II, вам нужно точно знать:

• сколько должников было в работе за полугодие;
• сколько из них написали отказ от взаимодействия;
• сколько обращений и жалоб поступило и было рассмотрено.

Эти данные не берутся из головы. Они должны формироваться автоматически из вашей CRM-системы или базы учета обращений. Настройте отчеты в системе заранее.

Следите за сроками

Два ключевых периода:

• августовская кампания (20–30 августа) — сдаем отчет за первое полугодие. Подготовьте данные по состоянию на 30 июня;
• апрельская кампания (1–10 апреля) — сдаем отчет за второе полугодие. Данные по состоянию на 31 декабря.

Проверяйте корректность данных

Ошибки в отчете могут стать поводом для проверки. Особенно обратите внимание на следующие моменты:

• соответствие числа должников и количества обращений (не может быть обращений больше, чем должников, если только один человек не жаловался 10 раз);
• правильность выделения жалоб из общего числа обращений;
• актуальность сведений о руководстве и учредителях.

Не забывайте про «внеочередные» уведомления

Помимо полугодового отчета, не пропустите:

• страхование — 3 рабочих дня после заключения договора;
• изменения в руководстве — 30 календарных дней после госрегистрации;
• изменения по филиалам — 3 рабочих дня после внесения изменений в учредительные документы.

Куда именно направлять

Отчет направляется в территориальный орган ФССП России, в котором ваша организация состоит на учете. Уточните адрес и контактные данные заранее. Форма отчета предусматривает указание наименования и адреса этого органа в шапке документа.

Ответственность: что будет, если ошибиться или опоздать

Закон № 230-ФЗ и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривают ответственность за нарушения в сфере коллекторской деятельности.

Чем грозит непредставление отчета

Непредставление сведений (или представление неполных/недостоверных сведений) в государственный орган квалифицируется по статье 19.7 КоАП РФ. Штрафы:

• для должностных лиц: от 3 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц: от 10 000 до 20 000 рублей.

Санкции за нарушения при взыскании

Если отчет покажет, что ваша организация допускала нарушения порядка взаимодействия с должниками (звонки в ночное время, превышение частоты контактов и т. д.), это может повлечь ответственность по статье 14.57 КоАП РФ. Штрафы:

• для должностных лиц: до 200 000 рублей;
• для юридических лиц: до 500 000 рублей.

Кроме того, систематические нарушения могут стать основанием для исключения сведений о вашей организации из государственного реестра ПКО. А это означает потерю права на осуществление деятельности.

Резюмируем

Все, что нужно сделать, чтобы спокойно сдавать отчетность.

Постоянно:

• Вести точный учет должников, по которым ведется работа.
• Фиксировать все обращения граждан (письма, звонки, сообщения).
• Отдельно учитывать жалобы и их рассмотрение.
• Отслеживать изменения в руководстве и учредителях.

При наступлении событий:

• Новый договор страхования → копия в ФССП в течение 3 рабочих дней.
• Смена директора или учредителей → информация в ФССП в течение 30 календарных дней после регистрации.
• Открытие/закрытие филиала → информация в ФССП в течение 3 рабочих дней.

Два раза в год:

• За первое полугодие: с 20 по 30 августа — сдать отчет.
• За второе полугодие: с 1 по 10 апреля — сдать отчет.
• Данные брать по состоянию на 30 июня и 31 декабря соответственно.

Порядок отчетности, утвержденный приказом Минюста № 27, не придуман для того, чтобы усложнить жизнь коллекторам. Его цель — сделать рынок взыскания более прозрачным, а действия профессиональных участников — более подконтрольными государству.

Для добросовестных ПКО этот отчет не станет проблемой. Если у вас выстроен учет, автоматизированы процессы и соблюдается закон, то заполнение займет минимум времени. Главное — помнить о сроках и не забывать про «внеочередные» уведомления.

Используйте эту статью как шпаргалку. Держите под рукой календарь с отчетными периодами. И пусть ваша отчетность всегда будет безупречной!