Как повышение исполнительского сбора в 2026 году отразится на взыскании долгов: мнения экспертов

Повышение исполнительского сбора с 7 до 12% от подлежащей взысканию суммы (минимум 2 тыс. рублей для граждан и ИП, 20 тыс. — для юрлиц) — ключевое регуляторное событие для рынка взыскания проблемной задолженности в 2026 году. С одной стороны, мера направлена на стимулирование должников к добровольному погашению долгов. С другой, она меняет экономические расчеты и рабочие процессы профессиональных участников рынка. Какими будут реальные последствия реформы, «Рынок Взыскания» выяснил вместе с экспертами.

Что думают о повышении сбора профессионалы 

Сообщество взыскателей скептически оценивает рост исполнительского сбора. По итогам опроса, проведенного среди подписчиков Telegram-канала и чата «Рынок Взыскания», в котором приняли участие 202 человека, 47% респондентов не ожидают серьезных изменений, 43% прогнозируют негативный эффект — снижение сборов у профессиональных коллекторских организаций (ПКО), и лишь 10% опрошенных верят в положительный эффект от роста исполнительского сбора. По мнению меньшинства, это подтолкнет должников к добровольному погашению и увеличит сборы у ПКО.

Что изменилось в правилах начисления сбора

С января 2026 года исполнительский сбор вырос почти вдвое и теперь составляет 12% от суммы долга. Помимо процентной ставки увеличился и минимальный фиксированный размер сбора:

• для граждан и ИП — с 1 тыс. до 2 тыс. рублей;

• для юридических лиц — с 10 тыс. до 20 тыс. рублей;

• по неимущественным требованиям — до 10 тыс. рублей для граждан/ИП и до 100 тыс. рублей для организаций.

Закон N 563-ФЗ также установил другой порядок расчета сбора: 11% взыскивается одновременно с основной задолженностью, а оставшийся 1% — после ее полного погашения.

Исключения остаются для социально значимых категорий дел: взыскания алиментов, компенсаций за вред здоровью и других подобных требований. По ним сбор удерживается только после полного погашения основного долга, что обеспечивает первоочередную защиту прав взыскателей.

Зачем потребовалось повышать ставку сбора

«Исполнительский сбор — это комиссия за работу приставов и в конечном счете финансовая нагрузка на должника: приставы удерживают этот сбор из активов должника в свою пользу», — отметил Александр Васильев, генеральный директор сервиса по возврату просроченной задолженности ID Collect (входит в группу «Свой»). 

По мнению эксперта, увеличение сбора — одна из мер государства по стимулированию досудебного взыскания. Добровольное погашение долгов помогает людям избежать неприятных мер, связанных с арестом и реализацией имущества, а также разгружает суды и приставов.

Александр Васильев подчеркнул, что введенный механизм уплаты сбора — «это в первую очередь стимул для должника расплачиваться с кредиторами в добровольном порядке».

Увеличение исполнительского сбора направлено также на усиление эффективности работы ФССП, в том числе на частичное финансирование и улучшение материально-технического обеспечения службы.

Позиция законодателей понятна. Однако ключевой вопрос заключается в том, как нововведение заработает на практике. Это еще предстоит узнать.

Как реформа повлияет на сборы ПКО и работу приставов

Первое, с чем могут столкнуться профессиональные коллекторские организации, — это непосредственное влияние новой ставки на экономику возврата долгов и работу с государственной системой исполнения.

Любовь Терещенко, генеральный директор ПКО «КА Северная столица», отметила, что «после возможных краткосрочных колебаний, когда часть должников мобилизуется, чтобы избежать нового сбора, в среднесрочной перспективе ожидается стабилизация и даже рост возвратов».

Николай Кулясов, директор департамента судебного урегулирования ООО ПКО «Вернем», дает прогноз:

«Порядок взыскания устанавливает удержание 11% с каждой поступающей суммы. Таким образом, по новым портфелям прогнозируется снижение сбора». По мнению эксперта, кардинальных изменений в скорости работы ФССП не предвидится, но усилится контроль за соблюдением сроков перечисления денежных средств с депозитных счетов ведомства.

Ожидания в отношении самих приставов среди экспертов расходятся. Любовь Терещенко видит в повышении сбора прямой стимул для системы:

«Это финансовый мотив для ФССП. Логично ожидать повышения операционной эффективности, особенно на ранних стадиях, когда есть возможность быстро побудить должника к добровольному исполнению и гарантированно взыскать сбор в бюджет».

Как 12% стали главным аргументом для диалога на досудебной стадии

Наиболее значимый и единодушно признанный экспертами эффект — усиление досудебного взыскания. Новый размер сбора стал мощнейшим рычагом для переговоров.

Евгений Долгополов, директор департамента досудебного урегулирования ООО ПКО «Вернем», подтверждает:

«Увеличение исполнительского сбора до 12% будет влиять на принятие клиентом решения погасить обязательства без принудительных мер. Многие игроки сейчас предлагают лояльные условия, что в совокупности с изменениями положительно скажется на развитии досудебного урегулирования».

Александр Смирнов, директор по развитию бизнеса АО ПКО «ФАСП», называет это «хорошим аргументом, позволяющим наглядно продемонстрировать увеличение расходов должника, но требующим проверки на практике».

Любовь Терещенко:

«Мы уже используем этот аргумент, но не как угрозу, а как экономическое обоснование для диалога. Мы консультируем клиента: “Давайте посмотрим на вашу ситуацию как на финансовую задачу. Если дело передадут приставам, к сумме добавится 12%. Давайте найдем решение до этой стадии”». 

Такой подход, по ее мнению, оказывает воспитательный эффект, смещает фокус клиента с сопротивления на поиск выхода и повышает ценность услуг ПКО как финансовых переговорщиков. Действительно, долг перестает быть абстрактной суммой, его цена становится ощутимее.

«Консолидированный подход отрасли к разъяснительной работе с должниками увеличит количество контактных должников и приведет к росту сборов на досудебной стадии», — разделяет этот стратегический оптимизм и Александр Васильев.

Проблемы возникнут со сводными производствами

Введенные изменения в Федеральный закон № 229 «Об исполнительном производстве», касающиеся порядка начисления и взыскания исполнительского сбора, негативно отразятся на взыскателях четвертой очереди — как юридических, так и физических лицах, считает заместитель генерального директора по информационным технологиям АИС «Техлегал» Станислав Фирсов.

«Теперь сложности с получением денежных средств возникнут не только по сводным исполнительным производствам, содержащим первоочередные требования, но и по любым сводным ИП, где все взыскатели относятся к четвертой очереди удовлетворения требований. Это связано с тем, что денежные средства, удержанные из периодических платежей должника, после распределения будут направляться на одновременное погашение исполнительского сбора по исполнительному производству и погашение основного долга в процентном соотношении 11/89. Таким образом, поступления взыскателей при корректном распределении взысканных денежных средств сократятся на 11% до полного погашения суммы, подлежащей взысканию по исполнительскому сбору. Стоит также отметить, что существует риск неверного распределения денежных средств, вследствие чего погашение задолженности по исполнительскому сбору будет осуществляться в первую очередь», — сказал Станислав Фирсов.

Также имеется риск увеличения количества исполнительных производств, завершенных с невозможностью взыскания задолженности, по которым основной долг не будет погашен даже частично, заключает эксперт.

Каковы долгосрочные последствия реформы для рынка

Взгляд на перспективы взыскания у экспертов в целом позитивный, несмотря на ожидание краткосрочных трудностей.

Любовь Терещенко прогнозирует:

«После возможных краткосрочных колебаний мы ожидаем стабилизации и роста возвратов в среднесрочной перспективе».

Эксперт видит в реформе поддержку цивилизованной модели взыскания:

«Повышение сбора работает на нашу философию. Мы видим в этом позитивный шаг к большей финансовой дисциплине в целом».

Александр Смирнов также смотрит в будущее с надеждой:

«Любые изменения требуют корректировки процессов. По этой причине в начале года не ожидаем существенного изменения сборов. По мере отладки процессов в ФССП ожидаем постепенного увеличения сборов, так как изменения могут позволить приставам проводить дальнейший курс на автоматизацию и стимулирование своих сотрудников».

Вывод

Повышение исполнительского сбора до 12% становится не просто изменением ставки, а катализатором перехода рынка к более клиентоцентричной, переговорной и технологичной модели, где главная ценность создается на досудебной стадии через диалог и финансовое консультирование.