Проект закона о повышении исполнительского сбора для физических и юридических лиц в 2025–2026 годах: обзор документа

Одна из главных проблем сферы взыскания в 2025 году заключается в массовом уклонении должников добровольно исполнять требования после возбуждения исполнительного производства. Чтобы переломить эту негативную тенденцию, был разработан законопроект № 1044616-8 о внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве». Документ получил одобрение Правительства РФ и 17 октября 2025 года поступил на рассмотрение в Государственную думу. Суть реформы — повышение размера исполнительского сбора с 7 до 12% и его одновременное взыскание с основным долгом. Подробности — в материале «Рынка Взыскания».

Что такое исполнительский сбор и чем он регламентируется

Точное определение исполнительского сбора закреплено в ст. 112 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Это «денежное взыскание, налагаемое на должника, если он не выполнил требования исполнительного документа в установленный для добровольного погашения долга срок».

Простыми словами, исполнительский сбор судебных приставов — это плата, которую сотрудники ФССП взыскивают с неплательщика за работу по принудительному взысканию долга после возбуждения производства по делу.

Для должника исполнительский сбор — это отдельная санкция государства за то, что он не воспользовался правом погасить долг добровольно.

Новые тарифы: на сколько вырастет нагрузка на должников

Новый размер исполнительского сбора в 2025 году может увеличиться почти в два раза и составить 12% от суммы долга. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту № 1044616-8, это усилит стимулирующую функцию сбора и повысит эффективность работы службы судебных приставов.

Согласно документу, предлагается повышение и минимального размера исполнительского сбора судебных приставов: 

• для физических лиц и ИП — с 1 тыс. до 2 тыс. рублей; 
• должников-организаций — с 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
• по неимущественным спорам — 10 тыс. для граждан/ИП и 100 тыс. рублей — для компаний.

Также вводится новый порядок взыскания. Сбор будет удерживаться пропорционально каждой взысканной сумме или средствам от реализации имущества должника. Это позволит взыскивать сбор одновременно с основной задолженностью, а не после ее полного погашения, как происходит сейчас.

Исключения останутся для социально чувствительных категорий дел: взыскания алиментов, компенсации ущерба здоровью и других аналогичных требований. По ним будет сохранен особый порядок, при котором сбор удерживается после погашения основного долга, что гарантирует приоритетную защиту интересов взыскателей.

Какой размер исполнительского сбора действует в настоящее время

Согласно ч. 3 ст. 112 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор установлен в размере 7% от суммы долга или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. рублей с физического лица / ИП и 10 тыс. рублей с юридического лица. За неисполнение неимущественного требования сбор с граждан и ИП составляет 5 тыс. рублей, с организаций — 50 тыс. рублей.

В каких случаях пристав взыскивает исполнительский сбор

В соответствии с законом № 229-ФЗ, взыскание исполнительского сбора происходит в следующих случаях:

1. Есть постановление о возбуждении исполнительного производства.
2. Обязательства не исполнены в установленный срок — должник не выполнил требования (решения суда, судебного приказа, нотариальной надписи и т. д.) в течение пяти дней (иного срока, установленного приставом) с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
3. Отсутствуют уважительные причины — когда должник не представил доказательства, что просрочка произошла не по его вине (например, из-за задержки зарплаты, тяжелой болезни, стихийного бедствия).

Взыскание исполнительского сбора не осуществляется, если должник, проигравший суд, добровольно и в срок выполнит судебное решение, рассчитавшись с кредитором.

Исполнительский сбор взимается: 

• с физических лиц (граждан) — по всем видам долгов (кредиты, займы, ЖКХ, штрафы и пр.);
• индивидуальных предпринимателей (ИП) — по их предпринимательским и личным обязательствам;
• юридических лиц (организаций, компаний) — по их хозяйственной деятельности.

Когда должник освобождается от уплаты исполнительского сбора

Согласно ч. 6 ст. 112 закона № 229-ФЗ, должник вправе ходатайствовать об освобождении от уплаты исполнительского сбора только через судебные органы.

Законодательство не содержит исчерпывающего перечня условий для применения данной меры, однако на практике сложились следующие основания для освобождения:

• нарушение процедуры перечисления платежа кредитной организацией или почтовой связью при своевременной уплате долга;
• ошибочное зачисление средств судебными приставами-исполнителями на неверные реквизиты или погашение другого долга;
• наличие существенных нарушений в постановлении пристава о взыскании.

Для положительного решения должнику необходимо представить документальные доказательства отсутствия вины в неисполнении обязательств, включая платежные документы, доказательства надлежащего исполнения обязательств.

У должника также есть право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты исполнительского сбора.

Вывод

Принятие закона о повышении размера исполнительского сбора для физических и юридических лиц, по задумке законодателей, усилит мотивацию россиян к добровольному и своевременному исполнению обязательств. Если расчет окажется верным, то реформа положительно скажется и на взыскательных, и на судебных приставов, так как ускорит получение причитающихся выплат без длительных процедур принудительного взыскания и снизит нагрузку на сотрудников ФССП.