Долги по алиментам: как меняется взыскание и почему оно неинтересно коллекторам

В 2024 году ужесточились правила для неплательщиков алиментов: был принят закон о создании реестра должников, а истцам разрешили добиваться взыскания за весь срок задолженности. Однако коллекторские агентства не берутся за алиментные долги. И дело не только в том, что они не подлежат цессии. Подробности — в материале «Рынка Взыскания».

Взыскание алиментов за прошедший период: последние новости

В октябре 2024 года Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Документом закрепляются новые правила взыскания алиментов за прошедший период. По новому закону в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей можно подать иск о взыскании за весь период, который был указан в судебном приказе, а не за 3 года.

Судебный приказ является более простым и оперативным способом взыскания задолженности по алиментам, чем полноценное судебное разбирательство. Однако ответчик имеет право подать возражение на судебный приказ в течение 10 дней. Если документ отменяется, заявитель может обратиться в суд в общем порядке. Раньше недобросовестные плательщики могли отменить приказ и получить решение суда о взыскании долга только за последние 3 года. Теперь при отмене судебного приказа по алиментам истец может подать иск в суд и взыскать задолженность за весь период.

Кроме того, предусматривается возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.

В конце мая 2024 года Владимир Путин также подписал закон о создании открытого реестра должников по алиментам, который заработает в мае 2025 года. В нем будет содержаться информация о злостных неплательщиках, которых привлекали к административной или уголовной ответственности, а также о тех, кого объявили в розыск.

Долги и их неплательщики

По данным Федеральной службы судебных приставов, за последние 7 лет с неплательщиков взыскано алиментов на сумму более 210 млрд рублей.

А на исполнении находится 1,5 млн документов.

«Это только те документы, которые взыскатели предъявили в ФССП. Какой пласт находится не предъявленным — можно только предполагать, такой статистикой мы не обладаем, — поделился в ходе Петербургского международного юридического форума — 2024 директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов. — Более 210 млрд рублей за последние 7 лет службой было взыскано. Только за последний год — 66 млрд».

По словам главы ФССП, тех, кто уклоняется от уплаты алиментов, можно поделить на три категории:

• Условно-добросовестный должник — в основном отец, который имеет работу, имущество и в принципе способен платить алименты, но по каким-то своим соображениям этого не делает. Когда начинается процедура взыскания, например, в виде изъятия транспорта, долг сразу же выплачивается.
• Недобросовестный должник — в большинстве случаев не работает, не имеет источников к существованию, ведет асоциальный образ жизни. Приставам приходится искать, что можно у него изъять для дальнейшей реализации.
• Уклоняющийся должник — человек разными способами скрывается от взыскания.

Что говорит закон

Взыскание алиментов происходит в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Как объяснил «Рынку Взыскания» специалист по взысканию задолженности на стадии исполнительного производства Виталий Зиренко, особенностью процедуры является возможность ограничить должника пользоваться специальным правом — например, правом управления транспортным средством. Также возможно привлечение должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ или ст. 157 УК РФ. Обе они озаглавлены как «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».

Специалист подчеркнул, что в случае с алиментами ФССП более внимательно производит исполнительные действия в отличие от взыскания задолженности по кредитным долгам. При исполнительном розыске должника и его имущества, например автомобиля, есть возможность привлечь полицию для оказания содействия.

Обычно алименты взыскивают в доле от дохода родителя: на одного ребенка — четверть, на двух — треть, на троих — половина. Также семейным кодексом предусмотрены алименты в твердой денежной сумме, размер которых не будет меняться от месяца к месяцу, в случае если должник имеет непостоянный доход, не имеет дохода, безработный или состоит на бирже труда. По словам Виталия Зиренко, также возможно досудить неустойку на задолженность по алиментам за прошедший и на будущий период.

Что «ловить» коллекторам

Поскольку долги по алиментам не подлежат уступке и цессии плюс они всегда единичные, среди профессиональных коллекторских организаций популярностью они не пользуются. Как рассказал «Рынку Взыскания» председатель комитета Московской торгово-промышленной палаты по вопросам разрешения долговых споров, генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин, эту нишу плотно занимают юристы, но когда они свою часть работы выполняют и получают решение суда, часто наступает ситуация, когда взыскатель остается с этим документом один на один.

На этом этапе применение коллекторского подхода может быть оправданным, в случае если известно, что должник состоятельный и относится к категории уклоняющихся, то есть скрывает свой фактический доход.

«В рамках применения методик корпоративного коллекторства мы разработали систему, которая может быть использована самими кредиторами либо их представителями. Она заключается в подготовке и отправке должнику, а затем и работодателю проекта обращения в ФНС по фактам вероятного сокрытия дохода и неофициальной выплаты заработной платы в организации. Если сам должник и его работодатель не реагируют, обращение направляется в ФНС, которая инициирует комплексную проверку работодателя должника», — поделился эксперт.

Ожидать, что что-то изменится в этом сегменте взыскания, не приходится, считает Дмитрий Жданухин. Даже небольшому региональному ПКО пока проще найти кредиторов с большим количеством долгов, чем взыскивать с неплательщиков алиментов.

Выводы

В 2024 году были приняты новые законы о взыскании алиментов. Стало можно подавать иски на полную сумму задолженности, указанную в судебном приказе, если он был отменен. Было принято решение о создании реестра должников по алиментам — он заработает в 2025 году. Эти меры призваны сделать взыскание более эффективным, ограничив возможности уклонения от уплаты.

Коллекторы в большинстве случаев не работают с долгами по алиментам, так как они не подлежат цессии и обычно единичны. При этом коллекторский подход может быть полезен для выявления уклоняющихся должников с неофициальными доходами. Впрочем, существенных изменений в этой сфере пока не ожидается.