Не только о снижении госпошлин: о каких законах мечтают взыскатели

Законодательство, регулирующее сферу принудительного взыскания, в последние годы активно меняется. Только за лето 2024 года профильные нормативно-правовые акты подверглись серьезной ревизии, изменившей правила игры на рынке взыскания. Особенно сильно всколыхнул профессиональное сообщество закон об увеличении судебных госпошлин. Есть и другие законотворческие инициативы, которые активно обсуждаются в этой среде.

«Рынок Взыскания» провел опрос среди представителей коллекторских агентств и МФО и узнал, принятия каких законов больше всего ждут взыскатели. 

Александр Орехов, коммерческий директор ООО ПКО «АСВ»:

— О новых пошлинах сегодня мы говорить, пожалуй, не будем. О таких вещах стоит рассуждать без эмоций, а они, по моим наблюдениям, сейчас в профессиональном сообществе превалируют. Лучше обратить внимание на другие аспекты. Мы с коллегами выделили ряд болевых точек.

Первый пробел, о котором стоит упомянуть, — это возможность беспроблемной коммуникации с должником. Текущее законодательство не позволяет нам получить актуальные контакты человека — к примеру, от операторов сотовой связи. Все, что нам доступно, — это сведения из кредитного договора, но, как правило, эти номера актуальностью не отличаются.

В итоге получается, что мы, как профессиональная коллекторская организация, полностью соблюдаем законодательство, сдаем отчеты, но по факту реализовать свое право на коммуникацию с должником не можем. Во всяком случае, законными путями. Поэтому хотелось бы получить доступ к актуальным контактам на уровне законодательства.

В этом вопросе надо понимать и другой важный аспект. В обществе до сих пор ходит легенда, что коллекторы — это ребята, которые бегают за должником с утюгами и паяльниками. В действительности современное коллекторское агентство в вопросе урегулирования задолженности зачастую даже более гибкое, чем первичный кредитор. Но, повторюсь, для достижения договоренностей нам нужен контакт с должником.

Долги в сфере ЖКХ — еще одна сфера, изменения в которой напрашиваются давно. Сегодня профессиональные коллекторы де-факто не имеют права взыскивать такие задолженности. И это довольно странно, поскольку общий объем просроченных платежей за ЖКУ колоссален. Управляющие компании просто не справляются с таким потоком. Есть надежда на то, что законодатели разрешат использовать исполнительную надпись нотариуса как инструмент для открытия исполнительного производства, но даже в этом случае разрешение коллекторам полноценно заниматься сферой ЖКХ напрашивается само собой. В большинстве своем для УК проще и дешевле использовать труд профессионалов, чем разгребать всё самим. 

Напоследок давайте поговорим о несбыточном, но очень желанном. В соседнем Казахстане институт частных судебных приставов существует уже много лет. Несмотря на ряд нюансов, он уже показал свою эффективность, поскольку предполагает наличие рыночной конкуренции. Чем она выше, тем лучше для конечного потребителя: банка, микрофинансовой компании, коллекторского агентства. В России пока что появление частных приставов — идея глубоко маргинальная. Хотя такие специалисты могли бы серьезно разгрузить ФССП.

Валерий Зоткин, операционный директор ООО ПКО «Защита онлайн»:

— Если говорить о 230-ФЗ, то здесь все устраивает. В обновленной версии закона теперь четко прописаны понятия и ограничения, нет двоякого толкования важных и принципиальных моментов, которые раньше вызывали противоречия и споры.

Но, безусловно, сегодня нас настораживает законопроект, касающийся увеличения размера госпошлины за обращение в суд. Судебное взыскание — основное направление нашей деятельности, и, конечно, мы осознаем, насколько теперь увеличатся расходы. Для всего рынка взыскания эта мера станет серьезным испытанием — особенно негативно повышение пошлины отразится на эффективности работы небольших и молодых коллекторских агентств. Возможно, некоторым придется даже закрыться.

Если говорить про отрасль в целом, то нам бы хотелось видеть внедрение и повсеместное распространение единых цифровых решений, которые бы упростили взаимодействие ПКО с судебными участками и приставами. Мы давно готовы к этой интеграции и в рамках своего агентства успешно применяем автоматизацию и электронный документооборот.

Нам нравится инициатива того же Сбера, разработавшего целую программу по комплексному урегулированию долгов, в которую уже включились многие МФО. Коллекторских агентств здесь пока не так много, а хотелось бы, чтобы их стало больше — тех, кто, как и мы, готовы идти навстречу должникам.

Роман Макаров, генеральный директор МФК «Займер»:

— На данный момент нас, как и весь рынок, больше всего волнует законопроект об увеличении госпошлин. Принятие данного закона может сильно изменить правила игры на рынке взыскания, однако, как мы уже отмечали ранее, сейчас рано делать глобальные выводы.

А вот 230-ФЗ недавно был отредактирован и во многом стал лучше: любой недозвон ФССП перестала считать взаимодействием, а одно сообщение, разбитое на части, — отдельными сообщениями (ранее это позволяло привлекать взыскателей к ответственности за нарушение количества взаимодействий). Другие важные моменты: любое сообщение должнику о последствиях просрочки больше не трактуется как психологическое давление, операторы кол-центров могут представляться не по ФИО, а только по личному номеру — ранее должники часто находили по ФИО данные коллектора и угрожали ему. Наконец, было введено понятие робота-коллектора. Будем наблюдать за исполнением 230-ФЗ в новых формулировках, особенно в части надзора ФССП.

Константин Курсаков, руководитель департамента по работе с проблемными активами Moneyman:

— В связи с удорожанием судебного взыскания в части повышения госпошлин и уведомления должников необходимо разрешить МФО осуществлять взыскание по потребительским микрозаймам через исполнительную надпись нотариуса. Для этого требуется внести изменения в Основы законодательства о нотариате.

Необходимо исключить из 353-ФЗ возможность заемщика запретить уступку прав по договору микрозайма, поскольку на сегодняшний день круг потенциальных цессионариев и без того ограничен профессиональными участниками рынка, работающими под строгим надзором профильных регуляторов.

Необходимы изменения в закон № 230-ФЗ, касающиеся конкретизации последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Формулировка о последствиях, предусмотренных гражданским законодательством, является размытой, и суды продолжают штрафовать за сообщение должнику информации о последствиях. Одновременно доведение до должника данной информации, согласно 230-ФЗ, не является нарушением требований к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Поскольку в законе № 230-ФЗ имеются противоречия в части способа уведомления после привлечения коллекторского агентства, так как договор заключается не с должником, а с заемщиком, имеется необходимость дополнить закон понятием «заемщик».

Дополнительно можно отметить актуальность внедрения в российской практике инструмента частных судебных приставов, что позволило бы разгрузить госструктуру, повысив тем самым ее общую пропускную способность.

***

Подробнее о перспективах взыскания в новых экономических условиях и о технологиях, которые необходимы коллекторским агентствам и МФО, поговорим 11 октября на конференции «Debt Tech 2024: стратегии и технологии в новых условиях». Подписывайтесь на наш телеграм-канал, чтобы не пропустить розыгрыш билетов на конференцию