В июне 2024 года перечень доходов, которые не подлежат взысканию, был расширен. В статью 101 федерального закона «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ) добавили социальную пенсию по инвалидности и ряд бюджетных доплат к пенсиям.

Подробнее о том, на какие доходы по новому закону распространяется иммунитет от взыскания и что делать должнику, если денежные средства по ошибке были арестованы, читайте в материале «Рынка Взыскания».

Новая редакция статьи 101 ФЗ-229 в 2024 году 

Законодателями была изменена статья 101 ФЗ-229 «Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание». Ее дополнили пунктом 22, а также скорректировали пункт 11.

В новой редакции 229-ФЗ от 29.05.2024 перечень выглядит следующим образом:

• денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
• денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
• денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
• компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
• ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретение лекарств и другое);
• денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

• страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
• пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
• выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;
• пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
• средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
• суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

• суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
• суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
• социальное пособие на погребение;
• денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;
• выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
• денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
• денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части;
• социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Комментирий юриста

В беседе с «Рынком Взыскания» Игорь Иванов, начальник медиации и судебной работы международной юридической корпорации «ДИГЕСТА», специализирующейся на защите прав должников, подчеркивает, что юристы все еще сталкиваются со случаями, когда арестовывают доходы людей без должных на то оснований.

«В статье 70 «Закона об исполнительном производстве» есть норма, которая с 1 июля 2014 года устанавливает обязанность банка проверять источники средств (до 1 июля 2014 года, когда такой обязанности у банков еще не было, за подобную  ошибку отвечали  судебные приставы). <...> Таким образом, блокировка подобных доходов происходит, по большому счету, из-за работников банковского сектора, которые не удосуживаются проверить, что за средства имеются на счете, и отдают их приставам, которые и не обязаны заниматься проверкой того, что именно послужило источником взысканной ими суммы», — поясняет юрист.

Неправомерную блокировку нужно оспаривать. В судебной практике есть немало случаев, когда должники успешно «отбивались» от ареста средств, которые не подлежат взысканию. 

«В марте 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ разбиралась в списании долговых сумм со счета некой гражданки. У женщины забрали деньги, которые трогать было нельзя.  У упомянутой дамы имелась определенная  задолженность, и пристав по исполнительному листу забрал средства со счета, куда ей шли  законные социальные выплаты, которые входят в список ч. 1 ст. 101 №229-ФЗ, — рассказывает юрист. —  Спор дошел до  Верховного суда, который указал, кто же должен отвечать за неправильно взысканные средства. При этом Верховный суд РФ обратил внимание на то, что  закон запрещает в счет долгов забирать социальные выплаты, но тот же закон не содержит четкого указания, кто конкретно должен контролировать источники поступления подобных денег. То есть закон на стороне должника в таких ситуациях, но придется потратить немало времени, нервов и, возможно, средств, чтобы вернуть себе свое».

По словам эксперта, должнику не стоит опускать руки, необходимо самостоятельно или же с помощью юристов возвращать средства, на которые неправомерно было наложено взыскание. Закон и судебная практика в этом вопросе на их стороне.

***

Современное законодательство в значительной степени защищает средства должника. Взысканию не подлежит достаточно большая группа денежных источников. Исходя из поправок, можно сделать вывод, что в дальнейшем этот перечень может быть расширен еще больше. Вероятнее всего, государство постарается максимально защитить уязвимые группы населения, которые оказались в долговой яме.